Исполнительная власть: порядок образования, структура, компетенция. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ:состоит из Председателя, заместителей Председателя и фед. министров. Председатель назначается Президентом с согласия Гос. Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства не позднее 14 дней после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение 7 со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Правительство РФ: а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. 2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФслагает свои полномочия. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Гос Думы. После выражения недоверия Правительству и вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Гос Думы. В случае если Гос Дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Гос Думу. Председатель Правительства может поставить перед Гос Думой вопрос о доверии Правительству. Если Гос Дума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового. В большинстве стран глава гос-ва выступает носителем высшей исполнительной власти. В конституционных монархиях главой гос-ва считается монарх. В отношении парламента он обладает рядом прав: правом созыва сессий; роспуска нижней палаты; назначения верхней палаты; утверждения и опубликования законов; иногда правом вето. Обычно монарх считается верховным главнокомандующим и представляет страну в международных отношениях. Фактически же все эти полномочия от его имени осуществляются правительством и его органами. В странах с республиканским правлением главой государства обычно явл.президент. Его основные полномочия: принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов; т международные договоры и соглашения; явл.главнокоман.воор. силами страны. Президент имеет право: распустить парламент, прервать сессию или отложить ее созыв; отказать в одобрении законопроекта и передать его на вторичное рассмотрение парламента; назначать и смещать министров и всез высших гражданских и военных чиновников; издавать указы, которые регулируют разнообразные стороны гос.жизни и явл.актами высшей исполнительной власти. Глава гос-ва в РФ – президент, который: явл.гарантом К РФ, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и гос.целостности;; определяет основные направления внутр. и внешн. политики гос-ва; представляет Россию внутри страны и в междунар. отношениях. Президент избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избир. права при тайном голосовании. Президентом гражданин не моложе 35 лет проживающий в России не менее 10 лет; не более 2х сроков подряд. Президент с согласия ГД, ФС назначает председателя правительства, председателя Центробанка, председателя счетной палаты. Президент назначает министров, заместителя председателя правительства. Председатель правительства предлагает кандидатуры заместителей председателя правительства и федеральных министров. Президент представляет Совету Федерации судей верховного, конституционного, высшего арбитражного судов РФ, а также кандидатуру Ген.прокурора. Президент назначает судей других федеральных судов и имеет другие полномочия. Президент может быть отрешен от должности. Гос.дума выдвигает обвинения, которые подтверждаются Верховным судом РФ, а конституционный суд принимает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Затем Совет Федерации окончательно решает этот вопрос, если за отрешение от должности проголосовало более 2/3 голосов от общего состава совета Федерации. Исполнительные органы субъектов федерации – избираются населением, формируются субъектом |